📲Rămâi conectat la cele mai importante știri, interviuri, analize și oportunități din mediul de afaceri / antreprenoriat. Urmărește Club Antreprenor pe WhatsApp.
👉 Abonează-te la Club Antreprenor pe WhatsApp.

Despre autori

Doctorul în Achiziții, Episodul 18

„Colaborarea: de la procedură la superputere”

(Mesaj de final de an 2025, cu gândul la 2026)

Doctorul în Achiziții din Timișoara recomandă :

Într-o zi de decembrie, cu bugetul pe avarii și calendarul plin de „urgent”, Doctorul din Timișoara se oprește.
Nu pentru că s-au terminat procedurile, ci pentru că începe reflecția.

2025 a fost anul în care am învățat că legislația se schimbă mai repede decât putem tipări actualizările.
Că OUG-urile vin ca ninsoarea: neașteptate, abundente și cu potențial de blocaj.
Că achizițiile nu mai sunt doar despre preț, ci despre sens, sustenabilitate și supraviețuire, despre planificare, coordonare și asumare instituțională.

Și totuși, în mijlocul haosului, am descoperit ceva mai puternic decât orice algoritm:
colaborarea.

Dragă coleg din București,

🔄 1. Colaborarea între colegii de birou

Când fiecare își face treaba, avem o procedură.
Când fiecare înțelege treaba celuilalt, avem o soluție.

📘 Codul Administrativ – OUG nr. 57/2019, art. 129 alin. (1):

„Autoritățile administrației publice locale au obligația de a asigura realizarea serviciilor publice în condiții de eficiență, eficacitate și transparență.”

Legea nr. 98/2016 nu vorbește explicit despre „lucrul în echipă”, dar îl presupune:
întregul mecanism al atribuirii se bazează pe contribuția coerentă a mai multor funcții – achiziții, juridic, tehnic, financiar.

În 2026, propun să ne ascultăm mai mult.
Să ne completăm, nu doar să ne corectăm.
Să ne împărțim stresul, nu doar sarcinile.
Să fim echipă, nu doar coexistență.

🧩 2. Colaborarea între departamente

Tehnicul vrea performanță.
Juridicul vrea legalitate.
Financiarul vrea economie.
Achizițiile trebuie să le armonizeze pe toate.

Fără dialog, rezultatul este o documentație schizofrenică: coerentă pe bucăți, incoerentă în ansamblu.

📘 HG nr. 395/2016, art. 9 alin. (1):
Programul anual al achizițiilor publice presupune coordonare între compartimente, nu decizii izolate.

Fără colaborare interdepartamentală reală, planificarea devine o ficțiune formală.

În 2026, propun să construim împreună:
– ședințe reale, nu doar schimburi de e-mailuri;
– întrebări asumate, nu fișiere pasate;
– responsabilitate împărțită, nu transferată.

📘 Legea nr. 98/2016, art. 2 alin. (2):

„Autoritățile contractante au obligația de a asigura tratament egal, nediscriminare, transparență și proporționalitate.”

🌐 3. Colaborarea cu piața – consultarea de piață

Consultarea de piață nu e un moft.
Este un radar procedural.

Este singurul moment în care autoritatea contractantă poate învăța de la piață, transparent și legal, fără riscul sancțiunilor.

📘 Art. 139–140 din Legea nr. 98/2016 reglementează consultarea pieței, permițând obținerea de informații, opinii și recomandări fără caracter angajant, pentru pregătirea achiziției.

Consultarea de piață este și un instrument de prevenire a erorilor de proiectare, nu doar de informare.
Folosirea ei corectă reduce clarificările excesive, contestațiile și modificările contractuale ulterioare.

În 2026, propun să o tratăm ca pe ceea ce este:
nu o bifă, ci o etapă strategică.

🧠 Concluzia din Timișoara

Achizițiile nu se fac cu supereroi.
Se fac cu superinteligență colectivă.

În 2026, aceasta va fi cheia:
🤝 colaborarea ca antidot la incertitudine,
🤝 colaborarea ca răspuns la complexitate,
🤝 colaborarea ca fundament pentru eficiență.

Într-un cadru normativ tot mai dens, colaborarea devine nu doar o virtute profesională, ci o condiție de legalitate funcțională.

Doctorul în Achiziții din București răspunde :

Dragă Doctorule din Timișoara,

Ai spus-o perfect.
Dacă 2025 a fost anul supraviețuirii, 2026 trebuie să fie anul sinergiei.

🤝 Colaborarea între colegii de birou

Un DUAE bine completat nu e meritul unui singur om, ci al unei echipe care a înțeles cerințele, a verificat legislația și a anticipat contestațiile.

📘 HG nr. 395/2016, art. 9 alin. (1):

„Autoritățile contractante au obligația de a asigura fundamentarea necesității și oportunității achiziției.”

În 2026, propun să ne tratăm colegii nu ca „vecini de birou”, ci ca parteneri de misiune.

📡 Colaborarea între departamente

📘 Legea nr. 500/2002, art. 4 alin. (1):
Principiul anualității bugetare impune corelarea permanentă între achiziții, finanțe, management și planificare.

Am văzut licitații anulate din lipsă de dialog între tehnic și juridic.
În 2026, propun sincronizarea încă din faza de planificare.

📘 Legea nr. 98/2016, art. 12 alin. (1):
Estimarea valorii contractului trebuie făcută înainte de inițierea procedurii.

Referatul de necesitate ar trebui să fie un document colectiv, nu unilateral.

📣 Colaborarea cu piața

Consultarea de piață este, probabil, cea mai subutilizată superputere din Legea 98/2016.
Este un „AI procedural”: oferă date, tendințe, riscuri, soluții – dar trebuie activat.

📘 ANAP – Ghidul de Achiziții Publice, 2023:

„Consultarea pieței trebuie să fie transparentă, documentată și comunicată prin SEAP.”

În 2026, propun să o transformăm în rutină.

🧠 AGILE și inteligența colectivă

Inteligența colectivă nu e un concept de Silicon Valley.
Este ce se întâmplă când un achizitor, un jurist, un tehnic și un ofertant gândesc împreună.

Strategia Națională în Achiziții Publice 2025 (ANAP) subliniază buna guvernanță prin colaborare multi-stakeholder.

🔚 Concluzia finală

În 2026, să nu mai căutăm „soluția perfectă” în izolare.
Să o construim împreună, prin colaborare.

Pentru că în achiziții, colectivul este noua superinteligență.

Concluzii comune ale doctorilor

1. Colaborarea este cheia eficienței reale în achizițiile publice.

2. Consultarea pieței trebuie tratată ca instrument strategic, nu formal.

3. Referatul de necesitate și PAAP trebuie construite colectiv.

4. Achizițiile publice eficiente înseamnă dialog, asumare și sinergie.

n.a. Articolul (al optsprezecelea) face parte din seria
„Doctorul în Achiziții din Timișoara recomandă – Doctorul în Achiziții din București răspunde”.

p.s. S-a folosit AI pentru crearea imaginilor vizuale (pozele) din articol.

Autori:
Ovidiu Slimac – Timișoara
Alin Izvoran – București