Camera Consultanților Fiscali: ICAS creează incertitudine în privința contribuabililor licențiați de ANRE; definirea excepției lipsește din Codul fiscal

Sfera activităților în domeniul energiei electrice și gazelor naturale pentru care se aplică excepția de la plata ICAS (impozitul suplimentar din activitatea de petrol și gaze) nu este definită în mod explicit de Codul Fiscal prin raportare la legislația specifică în domeniu. Camera Consultanților Fiscali (CCF) consideră că acest lucru creează incertitudine pentru contribuabili.

„De exemplu, dacă ne uităm la activitatea de trading (tranzacții pe piața angro) de energie electrică și gaze naturale, legislația ANRE include drepturile aferente acestei activități de trading sub licența de furnizare acordată contribuabililor români sau străini. Din acest motiv, veniturile obținute din activitatea de trading intră în aceeași categorie cu veniturile din activitatea de furnizare”, a declarat Dan Manolescu, președintele Camerei Consultanților Fiscali.

Astfel, veniturile din activitatea de trading efectuată de traderi sau de furnizori cu activitate de trading trebuie să facă parte din calculul veniturilor totale ce trebuie luate în considerare pentru a determina dacă un contribuabil poate fi exceptat de la ICAS, respectiv dacă sunt eliminate din calculul indicatorului privind veniturile totale (VT) în vederea determinării ICAS, în contextul în care nu este îndeplinită condiția de desfășurare exclusivă a activității (conform Codului Fiscal). 

O abordare contrară ar crea o discriminare nejustificată între contribuabilii licențiați ANRE în funcție de piețele pe care activează, cum ar fi pentru activitatea de furnizare pentru vânzări către consumatori finali versus activitatea de trading pentru vânzări angro.

Camera Consultanților Fiscali a trimis o adresă la Ministerul Finanțelor în care solicită confirmări în privința interpretării legislației:

• Pentru înțelesul sferei de cuprindere a activităților de distribuție/furnizare/transport de energie electrică și gaze naturale se au în vedere prevederile din legislația specifică domeniului (precum Directiva UE nr. 2019/944, Regulamentul UE nr. 943/2019, Ordinul ANRE nr. 12/2015)?
• Activitatea de trading (tranzacții angro) cu energie electrică și gaze naturale efectuată atât de traderi, cât și de furnizorii cu activitate de trading, licențiați ANRE, este asimilată sau inclusă în activitatea de furnizare exceptată de la plata ICAS (în baza art. 462 alin. (9) din Codul Fiscal)?

O altă neclaritate ține de traderii de energie nerezidenți, ce sunt plătitori ai Contribuției la Fondul de Tranziție Energetică și care sunt obligați, conform legislației aplicabile, să constituie o garanție în valoare de 1 milion de euro (OUG 27/2022). Aceștia sunt obligați să constituie încă o garanție suplimentară de 1 milion de euro (potrivit art. 46^2 din Codul fiscal)?

ICAS a fost introdus prin Legea nr. 296/2023, începând cu 1 ianuarie 2024, fiind aplicabil inițial doar companiilor care desfășoară activități în sectoarele petrol și gaze naturale și care înregistraseră în anul precedent o cifră de afaceri de peste 50 milioane de euro. 

Începând cu data de 1 ianuarie 2025 s-a eliminat acest plafon, iar sfera de aplicare a ICAS s-a extins atât în privința persoanelor juridice române, cât și străine.

Consultați întreaga adresă trimisă de Camera Consultanților Fiscali la Ministerul Finanțelor

Camera Consultanților Fiscali este o organizaţie profesională de utilitate publică, persoană juridică fără scop lucrativ, cu patrimoniu şi buget propriu. Este constituită din consultanţi fiscali, consultanți fiscali asistenți care au dobândit această calitate, precum și societățile de consultanță fiscală, autorizate de Cameră, în condițiile prevăzute de O.G. nr. 71/2001, privind organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală, cu modificările și completările ulterioare.