Necesitatea introducerii clauzei de arbitraj în contractele de achiziții publice, în dezbatere la CCIB

Camera de Comerț și Industrie a Municipiului București (CCIB) a găzduit, în Aula Carol I din sediul său istoric, a doua ediție a conferinței cu tema „Necesitatea clauzei de arbitraj în contractele de achiziții publice”, organizată de Curtea de Arbitraj București (CAB), alături de Revista Club Antreprenor și Ziarul Pozitiv.

Evenimentul, moderat de av. Cosmin Marina, vicepreședinte CCIB, și de conf. univ. dr. Carmen Todică, vicepreședinte al Curții de Arbitraj București,  a avut loc în contextul în care, în ultimii ani, la nivelul celor mai multe autorități publice locale și centrale a crescut volumul de achiziții publice de lucrări, produse și servicii.

„Evenimentul de astăzi are menirea de a pune pe agenda publică importanța introducerii clauzei de arbitraj în contracte, inclusiv în cele de achiziție publică și de a explica, pe larg, implicațiile acesteia. Date fiind avantajele incontestabile ale arbitrajului, ne dorim să purtăm dialog constructiv cu toți factorii interesați cu privire la stabilirea etapelor de parcurs pentru ca arbitrajul instituționalizat să fie accesat cu succes și în mediul public fără riscuri pentru părțile implicate”, a declarat în deschiderea conferinței Iuliu Stocklosa, președintele CCIB.

La eveniment au luat parte: consilieri și directori juridici din instituții și din companii de stat și private; membri ai conducerii aparatului administrativ al primarilor; economiști și directori financiari; avocați; arbitri; reprezentanți ai mediului de afaceri și ai unor organizații neguvernamentale interesați să apeleze la arbitraj, dar și aplicanți ai arbitrajului, ca alternativă la soluționarea în instanță a litigiilor în contractele de achiziții publice.

„Includerea clauzei compromisorii în contractele de achiziție publică degrevează semnificativ instanțele statale și contribuie, datorită celerității soluționării cauzei, la înscrierea în parametri bugetați a execuției contractului de achiziție publică. Astfel, se pot duce la bun-sfârșit proiecte de importanță publică, evitându-se pierderea finanțării, plata penalităților de întârziere, precum și deteriorarea imaginii părților implicate”, a subliniat av. Cosmin Marina în deschiderea evenimentului.

Participanții – al căror număr a depășit așteptările organizatorilor – au avut posibilitatea de a intra în dialog cu Horațiu Pătrașcu, fost judecator la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, actualmente arbitru în cadrul CAB, Cristina Breden, director al Direcției Control Achiziții Publice din cadrul Curții de Conturi a României, dar și cu Laura Drăghici, sef serviciu, Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), pe subiecte utile, precum: cadrul legal ce reglementează achizițiile publice, remediile și căile de atac în contractele de achiziții publice, clauza compromisorie în contractele de achiziţie publică, celeritatea procedurilor arbitrale şi principiile achiziției publice, aspectele care ar trebui luate în considerare atunci când se optează pentru arbitraj în soluționarea unui litigiu într-un contract de achiziție publică.

În plus, Liviu Bostan, vicepreședinte, Institutul Național de Administrație, Valeria Oana Zaharia, manager, Institutul Național al Patrimoniului și Sorina Olaru, membru al Colegiului de Conducere al Curții de Arbitraj Internațional de pe lângă CCIR, au oferit participanților perspective interesante cu privire la arbitraj, ca alternativă la soluționarea litigiilor la instanța statală.

Complementar, au fost discutate pe larg: avantajele soluționării litigiilor prin arbitraj; aspecte procedurale privind constituirea tribunalului arbitral; termenele procedurale; particularități în administrarea probelor; costurile arbitrajului, comparativ cu cele din instanța de drept comun. 

Specialiștii prezenți au atras atenția că la companii și instituții mari, apelarea la arbitraj este o practică curentă, însă la nivelul autorităților publice locale (primării, instituții deconcentrate) există încă reticență în a introduce clauza compromisorie. În acest context, a fost subliniată importanța creșterii gradului de conștientizare cu privire la avantajele arbitrajului, ca modalitate alternativă de soluționare a litigiilor.